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　　发展普惠 托育服务，要 充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、购买服务 等多种
方式，降低普惠机构运
营成本。